Десет решения на общинските съвети е върнал областният управител през първото тримесечие на годината

„Десет са върнатите за ново обсъждане решения на четирите общински съвета през първите три месеца на годината, а едно решение е оспорено пред Административен съд - Сливен“, каза на пресконференция днес областният управител Корнелий Желязков. Той допълни, че върнатите и оспорени решения основно се отнасят до изменения и допълнения в подзаконовите нормативни актове, приемани от общинските съвети и до управлението и разпореждането с имоти общинска собственост.

Върнатите за ново обсъждане решения на Общински съвет - Сливен се отнасят до: отдаването под наем на имот, избор на управител в търговските дружества с общинско участие в капитала - 2 броя и дадено съгласие за преминаване на трасе за кабелно захранване в с. Горно Александрово през имоти общинска собственост, като обаче е включен и един държавен имот. Имаше поставени дискриминационни условия при отдаването под наем, а при избора за управител не беше спазена приложимата нормативна уредба. Всички решения са преразгледани от Общинския съвет, като новоприетите решения са съобразени с мотивите на областния управител.

Три са върнатите за ново обсъждане решения на Общински съвет – Нова Загора. Едно от тях се отнася до изменение в Правилник за организацията и дейността на общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, относно начините за разгласяване на населението на общината актовете на общинския съвет. Другите две решения са разпореждане с имоти в с. Богданово и с. Коньово. Имотите, предмет на разпореждането, са публична общинска собственост по смисъла на чл. 25, ал. 1 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ). Съгласно тази разпоредба, собствеността на общините върху мерите и пасищата е публична и може да се обявява за частна общинска собственост при промяна на предназначението на мерите и пасищата по реда на Закона за общинската собственост /ЗОС/ в определени случаи. Без да е променено предназначението на имотите и без спазване на каквато и да е законоустановена процедура по промяна на статута на имота по ЗОС Общински съвет – Нова Загора е приел решения за разпореждане с имоти публична общинска собственост. В този смисъл решенията противоречат на императивна правна норма – чл.7, ал.2 ЗОС, забраняваща разпореждане с публична общинска собственост.

Нещо повече, по идентичен случай Административен съд – Сливен се е произнесъл по административно дело № 273/2013 г. в полза на областен управител и решение № 6 от 13.02.2014 г. е влязлото в сила.

С върнатото решение на Общински съвет – Котел е дадено предварително съгласие за преминаване на трасе през имоти общинска собственост, но е включен и един държавен имот. То също е преразгледано и съобразено с мотивите на областния управител.

Две са решенията на Общински съвет – Твърдица, които областният управител е върнал и оспорил. Те се отнасят до изменение на Наредбата за символиката на община Твърдица, като се създава Знак на населено място. Законодателят е определил въз основа разпоредбите на чл. 16 и чл. 21, ал. 1, т. 21 ЗМСМА, че общините, а не населените места, могат да определят свои символи и почетни звания съобразно закона. Предвид това компетентността на Общинския съвет е да одобри символ и печат на общината. В нарушение на горецитираните разпоредби, при липса на компетентност са приетите решения. И двете решения са идентични, но освен горецитираните нарушения в първото не беше спазен и редът за издаване на нормативни административни актове, регламентиран в чл. 75-80 от АПК и Закона за нормативните актове /ЗНА/. Това решение Общински съвет - Твърдица го отмени и административното дело е прекратено.

Решението, което е оспорено пред Административен съд – Сливен, без да е връщано за преразглеждане, е на Общински съвет – Нова Загора. То е свързано с определяне на възнаграждение на заместник-председателя на Общинския съвет в размер на 70 на сто от възнаграждението на председателя на Общински съвет - Нова Загора. Административен съд отхвърля оспорването, но от областна администрация Сливен е подадена касационна жалба до ВАС и делото не е приключено. Очаква се решение на съда.

Photos