Областният управител се срещна с експерти от МОСВ относно лиценза на фирмата за базата край Бършен

Днес в 13 часа областният управител на Сливен Марин Кавръков проведе работна среща с експерти от МОСВ във връзка с постъпило писмо на народния представител Десислава Танева до министъра на околната среда и водите Нона Караджова и възражение на областния управител за издаденото разрешително за експлоатация на производствено – складова база Бършен. На срещата при областния управител присъстваха експерти от Министерството на околната среда и водите, специалисти от РИОСВ – Стара Загора и служители на „КОС” при ОД на МВР – Сливен. Г-н Кавръков обърна внимание, че производствено – складовата база Бършен край Сливен с оглед на дейността, която предстои да се извършва там е предприятие с висок рисков потенциал. Географското местонахождение на предприятието представлява сериозна опасност за бизнеса и населението на град Сливен при евентуален инцидент. Областният управител още веднъж изрази аргументите си за недопускане на тази територия да се извършва утилизация на боеприпаси. Днес и в близките дни започва проверка в производствено – складовата база Бършен по всичките нови факти и съображения, изтъкнати от г-жа Танева и г-н Кавръков. В приложението са писмата, изпратени със становището на областния управител с дати от 16 май и 14 септември 2012 година.

Писмо номер 1 :

Г-Н БОЙКО МАЛИНОВ

ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „ПРЕВАНТИВНА ДЕЙНОСТ" МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ УЛ. „У. ГЛАДСТОН" № 67 СОФИЯ 1000

На Ваш № ИЕП-151/06.04.2012 г.

Относно: Становище по процедура за издаване на разрешение по чл. 104, ал. 1 от 300С на „Производствено-складова база Бършен", гр. Сливен с оператор „Алгънс" ЕООД гр. София

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МАЛИНОВ,

Във връзка с исканото от Вас становище по процедура за издаване на разрешение по чл. 104, ал. 1 от ЗООС на „Производственно-складова база Бършен", гр. Сливен с оператор „Алгънс" ЕООД гр. София, извършихме преглед на предоставената документация и изисках мнение от компетентни институции на територията на областта.

При прегледа, освен положителното, се установи, че са налице и някои непълноти в представената документация.

1. Като най-съществена слабост е несъответствието на основанията и структурата на Аварийния план по чл. 110, ал. 2, т. 2 от ЗООС, като основен документ, с изискванията на чл. 2, т. 5, чл. 7, ал. 1 и прил. № 5 от „Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и за ограничаване на последствията от тях", Приета с ПМС М 99 от 03.05.2006 г. Обн. ДВ. бр.39 от 12 Май 2006г., изм. ДВ. бр.5 от 19 Януари 2010г., изм. ДВ. бр.25 от 30 Март 201 Ог. изм. ДВ. бр. 7 от 21 Януари 2011г.

2. В Доклада за безопасност-раздел I/Доклад за политиката за предотвратяване на големи аварии/, на стр. 13-14, в т. 1. Организация и персонал-да се провери максималния брой на работещите на площадката-30 или 24 души/от 8 охранители, на смяна са само 2/ и на стр. 31 в т. 6, да се коригират текстовете за Аварийното планиране.

3. При изчисляване на зоните за въздействие при взривяване на отделни складове/при 300 т. тр. екв./ или всички складове едновременно/при 450 т. тр. екв./, освен цитираната италианска методика, защо не се взема опита от взривовете в складовете с боеприпаси в Челопечене през 2008 г.? Показаните тук радиуси/максимални 125 м./ са съмнителни, след нанесени поражения в крайните квартали на София, при радиус 6-8 км. от взрив с еквивалент по-малък от 20 т. и четири години работа по прочистване от невзривени и взривени боеприпаси в землището на Челопечене.

4. Необходима ли е сервитутна зона около обекта в случай на авария и дали ще бъде включено в нея летището и фотоволтаичния парк изграждащ се в непосредствена близост до обекта.

5. Специалисти от РЗИ считат, че е необходим математичен модел на обгазяването според вида на утилизираните боеприпаси, според който да бъдат предвидени адекватни действия в плановете за защита при бедствия на общината и областта.

6. При прегледа на документите специалистите от ОУ ПБЗН, имат следните забележки по пожарната безопасност:

- не е изготвен план за действие на личния състав за гасене на пожари съгл. Приложение № 1 къмчл. 9, ал 1,т. 2 от Наредба № 1з-2377/15.09.2011 г.;

- за обекта е изготвена противопожарна наредба, при изискващи се вътрешни правила(инструкции) за осигуряване на ПБ на територията на обекта-чл. 9 от Наредба № I 3-2377/15.09.2011 г. Това може да се разглежда като формален пропуск, тъй като съдържанието на документа отговаря по съдържание на изискващите се вътрешни правила(инструкции);

- в раздел IV. Подготовка и организация на пожарогасене, в т. 1, при определяне на оборудването на сградите и съоръженията с необходимите противопожарни уреди, е цитирана Наредба № 2 за ПСТН, която вече не е в сила;

- не е изготвена заповед за периодично почистване на строителните конструкции, технологичното и електрическо оборудване от експлозивни и пожароопасни прахове, съгл. изискванията на чл. 9, ал. 2, т. 8 от Наредба № I з-2377/15.09.2011 г. От представените документи не е видно има ли отделяне на такива прахове и от там необходимостта от заповед.

Предвид изложеното, нашето становище е, че документите за издаване на разрешителното ще съответстват на изискванията, след отстраняване на констатираните несъответствия в срокове, определени от длъжностните лица по чл. 110а, ал. 6 от ЗООС.

С уважение,

Писмо номер 2 :

ДО

Г-Н БОЙКО МАЛИНОВ ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „ПРЕВАНТИВНА ДЕЙНОСТ" МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ БУЛ. МАРИЯ ЛУИЗА №22 СОФИЯ 1000

На Ваш № ИЕП - 151/04.09.2012 г.

Относно: Процедура по издаване на разрешително по чл. 104, ал.1 от ЗООС на „Производствено-складова база Бършен", rp. Сливен с оператор „Алгьнс" ЕООД, гр. София.

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИЛАНОВ,

В отговор на Ваше писмо с наш вх. № 0406-00022/10.09.2012 Ви информирам за следното:

1. Забележките по плановете, които Ви изпратихме с писмо наш № 0406- 00019/16.05.2012 г., не са отразени в тях, а само в допълнително приложеното към тях писмо от „АЛГЪНС" ЕООД- София.

2. В изпратената документация е налице несъответствие по отношение правно - организационната форма на дружеството, а именно „АЛГЪНС" ООД, респективно „АЛГЪНС" ЕООД.

3. Предвид възникналите аварии в различни краища на страната, в това число и в местността „Мараш", разположена на 30 км. източно от гр. Сливен и нанесените материални и морални щети на села от Сливенска област формираха обществени нагласи в региона против подобна дейност, предвид големия риск от авария и взривяване на боеприпаси при тяхната утилизация. Подобна дейност поставя в риск безопасността на промишлеността и населението.

4. Сградите на „Производствено-складова база Бършен" са построени в съсобствен поземлен имот с идентификатор 67338.456.1 по КККР на землището на гр.Сливен, целия с площ 104823 кв.м при квоти: 74823/104823 ид.ч.-дьржавна собственост /АДС № 4916/02.04.2012 г./ с предоставени права за управление на областен управител на област Сливен и 30000/104823 ид.ч.от имота, ведно със сградите, собственост на „АЛГЪНС" ЕООД- София /н.а. № 115, том XVIII, рег.№ 5360, дело3140/03.10.2011 г./. Базата отстои на 1500 м от строителните граници на гр.Сливен, на 500 м от път I-ви клас „Бургас - София",на 600 м от път И-ри клас „Сливен - Ямбол", на 300 м от летище „Бършен" и около 1500- 1600 м от Топлофикация „Сливен" ЕАД и „Керамик" АД, гр.Сливен. Непосредствената близост до регулацията на населеното място, наличната републиканска пътна мрежа с интензивно движение и крупни за икономиката на града предприятия са дадености, недопускащи дейност на предприятие с висок риск за живота на населението и икономиката на района. Освен това бъдещата дейност по обезвреждане на боеприпаси ще направи непродаваема държавната част, ще доведе до невъзможност за реализация на разпоредителна сделка, и финансови загуби /данъчната оценка на 74823/104823 ид.ч. от п.и. е 933 хил.лева/.

Моля, да вземете предвид гореизложеното при издаването на разрешително по чл. 104, ал. 1 от ЗООС за използването на „Производствено- складова база Бършен" гр. Сливен за утилизация на боеприпаси.

С уважение,

МАРИН КАВРЪКОВ

Областен управител

Файлове